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曹刚律师

原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一，公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案，吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾，河北固安京东仓库1218火灾，内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾，湖南新田1017特大森林火灾，哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长，参加沈阳商业城特大火灾事故调查，主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡（沈阳）律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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从火因到追责，福建晋江鞋厂火灾调查的主线

发布时间：2026-07-15 作者：1784044800 浏览：20

2026年7月9日，位于福建泉州市晋江市陈埭镇的福建辉腾鞋业有限公司发生重大火灾，造成28人死亡，损失惨痛，教训极为深刻。

福建省政府随即成立事故调查组开展事故调查，国务院安委会决定对该起重大火灾查处挂牌督办。

我通过主流媒体的报道，对此起火灾事故有了大致了解，结合以往的办案经历，认为起火原因和管理原因是这起重大事故调查的重点：

起火原因

从法律视角看，起火原因的认定结论，对于是否应予追究重大责任事故罪、消防责任事故罪等刑事责任，有着重大影响。

媒体转述辉腾鞋业工人林某“刚下楼，就听到一楼车间传来巨大的爆响，随即看到火焰顺着一楼堆放的物料向上蔓延，火光瞬间蹿满整个厂房，我和工友赶紧逃离现场。”另有多名受访工人告诉记者“火势蔓延前，一楼有工人发现总闸处线路起火，拿灭火器扑灭了明火。大家以为没事了，没想到过了几分钟骤然爆燃。”可推断出火起于厂房一层冲裁车间，起火部位总闸处。

按照燃烧学原理，爆燃以亚音速传播的燃烧波，需要可燃气体或蒸气、粉尘预先积聚，达到一定浓度后遇火源才会发生。

目击者“骤然爆燃”的描述尤其引人关注。起火时间在中午时分，正是下班时间，往来工人很多，相关报道没有披露现场是否处于密闭状态，因此，现场是否具备爆燃的先决条件，应当是调查的重点，以确定起火原因是电气故障引起爆燃，还是处置不当死灰复燃，抑或另有起因。

管理原因

此起火灾发生于企业生产经营活动中，按照行政法规相关规定，事故性质应为生产安全事故，也可称为生产经营性火灾。

安全生产法的规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，查清管理原因是确定事故责任的前提，也是司法机关追究刑事责任、行政机关实施行政处罚、受害方提起民事索赔的重要依据。主要包括：

一是行政审批情况。主要是该鞋厂是否具有生产经营的相关许可和资质，许可审批过程有无违规。起火厂房的规划、立项、设计、建设等各环节审批及验收，尤其是总平面布局、火灾危险性分类、耐火等级、消防设施设置、安全疏散、消防给水等，是否国家消防规范强制性要求，是否通过消防设计审核、消防验收，是否存在未审未验或擅自更改使用性质等问题。

二是企业安全管理情况。该鞋厂的安全机构设置、企业安全投入、安全教育培训、安全生产责任制、双重预防机制等安全管理制度建立及落实等安全生产管理情况，法律法规标准制度落实、专项整治开展、吸取同类事故教训和现场安全管理等情况。也包括消防安全责任人、消防安全管理人履职，消防安全制度、日常防火检查、值班值守、隐患整改等消防管理情况。

三是日常监管及专项整治情况。主要是当地人民政府及负有监督管理职责的部门，对该鞋厂的监督检查、隐患排查、文书下发和督促整改等情况，制鞋行业消防、安全专项整治等重点工作部署、落实情况。

在查清上述事实后，通过逐项判定每项管理缺陷与火灾发生、扩大和人员伤亡之间的因果关联程度，以明确领导责任、直接责任、重要责任和次要责任。

我的提示
对基层监管执法人员而言，安全生产法和消防法赋予了执法权力，同时规定了履职不到位的法律责任。懂法规、守程序、留痕迹，既是对国家社会公众负责，也是对自己最好的保护。

对起火企业和管理人员来说，28条人命的背后，是刑事责任、行政处罚、民事赔偿三重重压，代价极为高昂。事故调查处理涉及刑行民交叉，法律程序复杂，专业律师越早介入，越能帮助企业准确理解自身法律地位，依法梳理管理事实、提交证据、配合调查，使责任认定建立在完整事实基础之上，既不枉不纵，也不因应对不当而承担本不属于自身的后果。

无论是执法人员还是企业管理人员，法律意识的养成尤为重要。学法，是知道红线在哪里；守法，是不碰红线；用法，是触线之后依法面对、承担该担的责任。三者缺一不可，专业消防律师的价值，在于帮助各方在法律轨道上把事实说清楚、把责任摆明白，让法律的评价功能真正落到实处。

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