曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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德汉博士:火灾调查报告应该怎么写
发布时间:2019-02-15 作者:1550160000 浏览:1671
约翰.D.德汉博士是《柯克火灾调查》一书的作者,在这本书中体提出:如果调查员不能将所收集的信息传递给他人,对现场彻底的勘查以及对起火点和火灾原因成功的认定都是没有价值的。虽然这些信息可以通过口头报告或法庭作证的方式传达给他人,但是最重要、最关键的交流是通过所写出的调查报告完成的。

初步的报告常常是简短的概要,包括在火灾中发生了什么事、有何人、在什么时间发生的,有时甚至是一份提前印好的清单。这种报告只给了案件的基本情况,名称、日期、目击者,但是其他信息很少。 调查报告是关于调查员行动和发现的官方记录,它必须能反映所发现的所有重要信息,诸如火灾情况、周围环境、参与人员,以及起火点和火灾原因的认定。 报告必须完整,这样即使在以后是调查员不在场解释的情况下,别人也能够通过报告完整地了解现场发现了什么。

这个报告代表了调查员为警察和消防职员、律师、受害者、法庭、保险公司、法官以及陪审团所作出的努力。在报告中,不仅要注明调查员最后关于起火点和火灾原因的结论,还必须注明支持这一结论的证据。

同时,应该讨论对火灾的其他解释以及将这些解释排除的根据。 确保报告完整性的一个方法是自己想一下,“如果明天我死了,这个报告就是这个事件的唯一信息,如何才能完整和准确地反映我所知道的火灾事实呢?”作为最终报告,在报告中被人发现有多个缺陷是令人难堪的。

在重点考虑完整性和准确性的前提下,要使报告尽可能简明扼要、可读性强。不同部门的报告格式和风格各异。下面以一种最简单的报告格式为例,说明一些主要考虑的问题。

德汉博士认为火灾调查报告通常分为摘要、现场、调查和结论四个部分。火灾调查报告应该有条理,使处理放火案的检察官或代理民事诉讼的律师能够看到案件所有要素都以清楚、有条理的方式展示出来。

摘要
可读性强的报告以一个简短的摘要开始,先就报告中的事实和结论做一个概括。这种形式可以使读者在没有阅读全文的情况下,知道报告的主题。这个摘要包括火灾发生的日期、时间、地点,现场勘查的日期、时间、环境条件,火灾破坏情况,以及关于起火点和火灾原因的基本结论。

现场 有关火灾原因最有价值的信息来自火灾中建筑物或财物的历史情况。这些信息可从目击者或原始文件中收集,反映到报告里。包括对火灾前建筑物或财产情况的描述(使用时间、建造、使用、租赁、户主、保险、金融历史),以及在这一地区发生的其他火灾。目击者的姓名和地址应该与他们所说明的情况列在一起。 现场未发生灯光闪烁、停电、燃气味道等一些故障,对评估一些特殊的故障火源有用,并且可能对认定放火有价值。这些信息可以从居民、户主、最近的参观者以及公共事业公司的记录中获得。

火灾本身的情况也应该记录,包括火灾是由什么人在什么时间怎样发现的,消防系统反应时间及反应状态、灭火战斗行动的范围等。 访问消防队员时,应了解所观察到的火势,出现不正常的火焰、烟气、味道的范围,现场机动车、围观者,以及观察到的建筑物的一些情况,如敞开的门窗等。火灾时的天气(风、雨、雷电、气温等)可能对火灾的发生和蔓延起到重要的作用,所以也应该记录。

调查
调查员在追踪火灾发展过程中,必须记录所观察到的蛛丝马迹,以证明任何关于起火点和火失原因认定结论的得出过程。单单指出起火点作为一个特殊的点被认定是不够的,必须说明得出结论的依据,如炭化深度、热平面、低位燃烧、不正常的可燃物等。这些依据应该一一列出。这些观察记录使得调查员的工作更可信,从而使陪审团确信报告所述为火灾真实情况。

起火点一旦被确定,就可以开展对火灾原因的调查。什么火源和可燃物出现在起火点处会引起火灾?起火点处有何迹象说明是意外、自燃或放火?如果初步判断是意外火灾,接下来可能必须对用具或仪表的反应进行勘察。如果有放火嫌疑,现场存在哪些可能的自燃或意外的火源,怎样把它们排除的?如果怀疑是放火, 有没有其他犯罪活动的迹象,如打破的窗户、强行撬开的锁、被洗劫的办公室、血迹、工具痕迹、工具或武器等被发现?总之,调查报告必须能反映所发现的全部证据,以及对这些证据作出的合理解释。

结论
报告的结尾部分,在对后续工作程序提出建议的同时,还要指出所有后续和需要补充的调查。提取证据清单和根据这些证据所做工作总结要作为重要部分。

在一些案例中,可能需要专门为司法程序,就所有的调查活动写份独立的报告, 特别是在一些复杂的放火案件中,从金融保险和政府等处获得的书证是证据的一部分。这种报告应该包括所有的调查过程,包括照片、现场图、图表、宜誓书(书面证词)、 实验室鉴定报告以及其他相关支撑证据。

报告应该有条理,使处理放火案的检察官或代理民事诉讼的律师能够看到案件的所有要素都以清楚、有条理的方式展示出来。同调查中其他的阶段一样,对最终报告认真、细致的准备会使起诉或诉讼更成功。当然,顾问或专家参加调查所做的报告,或一个调查的部分进展报告不会也那么全面,但是调查报告对未来使用的人来讲应该是完整和全面的.

特别提示
不管报告将来做何用途,有一些基本问题应该避免:
①报告要简洁明了。考虑到其他读者可能不是消防队员,应使用日常用语,避免使用专门的术语或地区代码,使用主动语态书写,而不是被动语态.
②不要报告没有根据的断言或推测。你的报告可能被法庭照字面阅读,这种假设可能被人认为结论带有偏见性。
③因为报告是专业人士制作的,应该有一定的专业性。拼写或语法错误是令人尴尬的,并可能给人所有的工作都很草率的印象。手头应该有一部字典,使用简单的主动句可以减少语法错误。
④以后,这个报告可能用来告诉查阅者关于火灾的全部故事,所以必须确保完整,并且所有的事实尽可能准确。

(以上摘自《柯克火灾调查》(原著第五版),化学工业出版社2006年出版)
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