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曹刚律师

原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一，公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案，吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾，河北固安京东仓库1218火灾，内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾，湖南新田1017特大森林火灾，哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长，参加沈阳商业城特大火灾事故调查，主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡（沈阳）律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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为竹山县政府说几句公道话

发布时间：2023-02-12 作者：1676131200 浏览：394

我没有想到有关竹山县烧死8黄牛问责5个人火的文章会引来关注，更没有想到竹山县为因应外界诘责而删除了官网上的事故报告。其实，我对竹山县处理养殖户火灾的做法是支持的，特别要说上几句公道话。

事情是这样的，2022年8月18日，湖北省竹山县麻家渡镇店子街村6组养殖农户南某某的牛棚发生火灾，造成牛棚内8头黄牛被烧死，直接经济损失80600元。县政府批准成立由县消防救援大队、县纪委监委、应急管理局、公安局、农业农村局等部门组成的火灾事故调查组，并邀请了县检察院参与。经调查认定，事故的直接原因为电气线路故障引燃秸秆引发火灾，间接原因是养殖农户违规、相关监管部门及属地政府责任落实不到位。建议对镇政府、村委会以及养殖农户、供电所职工和村委会副主任等5人问责。事故调查报告在竹山县政府网站公开。

虽然火灾很小，但是竹山县政府将“群众利益无小事”落实到了实处，保护了公众的知情权，非常值得肯定。我之所以转发这份报告，是认为有两点尤其值得点赞：

一是敢于公开火灾调查的过程和结果。一直以来，出于业务能力、证据收集、鉴定分析和调查组织等方面不足，以及调查程序的缺陷，火灾调查过程和结果不公开不透明的问题始终没有有效解决。特别是近年发生的火灾，相关机构向公众提供信息以及官媒报道的内容非常有限，甚至是越来越少了，“发生火灾”后常以“事故正在调查”一笔带过之后便没有了下文，公众不知晓，即便当事人最后收到一页纸几句话的调查结论，也是一头雾水。竹山县不但公布事故的直接和间接原因，还公开起火过程、扑救经过，还提出各方责任、问责和整改建议，方便群众处理灾后各项善后事宜的做法，我认为是肯作为有担当的。

二是找准了制约农村防火工作的关键因素。从整体看，农村防火工作薄弱，火灾多发，扑救难度大，偏远少穷地区消防站少且远，一场火灾便可使得农户致贫返贫。责任意识不强、监管不落实，电气隐患多等是农村消防工作主要难点。竹山县位于湖北、陕西和重庆交界，多山，2020年才退出贫困县序列，同样面临上述难题。这一次通过成立调查组调查事故原因，问责养殖农户、供电所和镇政府、村委会，实质起到了提高群众防火意识，督促乡镇政府落实消防工作职责、供电部门消除电气火灾隐患的积极作用，是有利于火灾防范的。

至于有人指出，小火不该如此兴师动众，养殖农户不是生产安全主体，这起火灾不构成生产安全事故，牛棚配置消防设施没有规定等，仁者见仁智者见智，因视角和格局的不同而观点各异，允许反对意见不会天下大乱。

对于有人要求竹山方面说明删除网站报告原因，恢复报告的要求，我认为法律没有禁止网站删除自己的信息，只要不删别人的就可。

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