曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》和《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的杭州绿城蓝色钱江622保姆纵火案、哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾、浙江玉环925重大亡人火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现任北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人,带领专业律师和消防专家组成的团队,专门从事国内疑难火灾案件和消防法律事务处理.律师执业证号12101200**...

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致38人遇难河南安阳大火应由国务院组织事故调查
发布时间:2022-11-23 作者:1669132800 浏览:99


2022年11月21日,河南省安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司发生火灾,导致38条生命消逝。惨重伤亡令人震惊,更令人痛心。河南省有关方面初步判定,该起事故是因企业人员违规操作,电焊引发火灾。


习近平对这起火灾事故作出重要指示,要求全力救治受伤人员,依法严肃追究责任,始终坚持人民至上生命至上,坚决防范和遏制重特大事故发生。

这起火灾死亡人数超过30人,已经构成特别重大事故。按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条,特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组由有关人民政府、应急、公安、住建等部门以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查内容包括火灾事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,认定事故的性质和事故责任,提出对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施等。

公开报道中有九个值得关注的细节:
一是11月22日上午,省委省政府在安阳召开全省安全生产电视电话会议。省委书记楼阳生作出批示,省委副书记、省长王凯在会上要求,要深刻汲取安阳“11·21”火灾事故教训,全面排查存在的问题和薄弱环节,切实守住守牢安全生产底线。

二是11月22日晚间,河南安阳举办“11·21”火灾事故新闻发布会,安阳市市长高永通报,公安部门已控制事发公司2名犯罪嫌疑人、尚鑫服装有限公司2名负责人。

三是11月22日深夜,安阳市举办火灾事故发布会,市委书记袁家健在会上沉痛哀悼逝者并鞠躬致歉。

四是2022年2月21日至22日,河南省政府第五考核组对安阳市2021年度消防工作进行考核,考核组到过文峰区。考核组认为,安阳市各级各部门对消防工作高度重视,高标准落实各项工作措施,队站装备基础、火灾防控基础更加稳固,隐患整治、消防宣传、灭火救援成效显著。各级政府和相关职能部门对消防工作给予了极大支持,特别是创新开展消防网格化管理和高层建筑综合治理等一系列机制和措施,具有良好的借鉴意义,充分展现了市政府对人民生命财产高度负责的政治担当。

五是2022年9月29日,安阳市安委会第六综合检查组工作人员曾深入文峰区重点行业、重点部门开展专项安全生产和消防安全工作检查。与此同时,安阳市城市管理局组成5个调研组开展安全生产和消防安全检查。10月26日,安阳市安委会第六综合检查组又继续对包括文峰区(高新区)经营企业在内的场所,开展安全生产和消防安全工作专项督导检查。

六是2022年11月7日,安阳市安全生产专项整治三年行动通过省级实地考核验收,考核组认为,安阳市各级各部门高度重视三年行动,创新工作思路,狠抓工作落实,成效显著、亮点突出。

七是据潇湘晨报报道,安阳市凯信达商贸有限公司在2020年曾因非法占地被文峰区自然资源局行政处罚8.1万元,并责令其退还非法占用的土地。今年9月,文峰区自然资源局发布部门动态称,为规范宝莲寺产业园区项目依法用地手续,文峰区自然资源局协同宝莲寺镇政府,并主动与安阳市凯信达商贸有限公司等四家企业负责人对接用地相关工作。与会企业均表示积极配合土地报批工作,尽快组织报件呈报省市政府审核审批。

八是起火厂房为两层建筑,部分主体为钢结构。有自媒体使用百度测量工具测量,其长边大概是90米,短边大概是80米,因此每层面积约7200平方米,共1.44万平方米。

九是安阳市消防救援支队作为全国消防队伍的先进典型,曾被公安部授予“全国消防队伍英模群体”荣誉称号,荣立集体一等功1次,集体二等功3次,集体三等功3次,连续7年被河南省消防救援总队评为“先进支队”。
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